1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求及考核要點(diǎn)。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理人員培訓(xùn)及考核工作參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB/T 15236 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語

      GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識

      AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

      AQ/T 9007 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南

3 術(shù)語與定義

      GB/T 15236、AQ/T 9002和AQ/T 9007界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件，為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T 15236和AQ/T 9002中的某些術(shù)語和定義。

3.1 應(yīng)急管理 emergency management

      為了迅速、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影響，而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有組織的管理，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)及恢復(fù)四個(gè)階段。

3.2 應(yīng)急響應(yīng) emergency response

      事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

      [GB/T 15236，應(yīng)急與防護(hù)措施6.3]

3.3 恢復(fù) recovery

      事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 

      [AQ/T 9002，術(shù)語和定義2.5]

3.4 應(yīng)急預(yù)案 emergency plan

      針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

      [GB/T 15236，應(yīng)急與防護(hù)措施6.1]

4 培訓(xùn)要求

4.1 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)應(yīng)納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施。

4.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)應(yīng)由具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

4.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重培訓(xùn)效果。

5 培訓(xùn)內(nèi)容

5.1 應(yīng)急管理概論

5.1.1 應(yīng)急管理概念與術(shù)語

5.1.2 突發(fā)事件應(yīng)急管理

      突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——突發(fā)事件的特征、分類和分級；

      ——突發(fā)事件應(yīng)急管理的概念、內(nèi)涵和原則；

      ——突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要內(nèi)容。

5.1.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

      安全生產(chǎn)應(yīng)急管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的特點(diǎn)和意義；

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的基本任務(wù)；

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀；

      ——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢。

5.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)

5.2.1 應(yīng)急管理法制建設(shè)概述

5.2.2 應(yīng)急管理法制的原則和功能

5.2.3 應(yīng)急管理法律法規(guī)層級框架

5.2.4 應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

5.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系

5.3.1 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系概述

5.3.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系

      安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

      ——管理部門；

      ——職能部門；

      ——救援隊(duì)伍；

      ——民間組織及志愿者。

5.3.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制

      安全生產(chǎn)應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——日常管理機(jī)制；

      ——預(yù)測預(yù)警機(jī)制；

      ——應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

      ——信息發(fā)布機(jī)制；

      ——經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.3.4 安全生產(chǎn)應(yīng)急體系支持保障系統(tǒng)

      安全生產(chǎn)應(yīng)急體系支持保障系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——通信信息系統(tǒng)；

      ——技術(shù)支持系統(tǒng)；

      ——物資與裝備保障系統(tǒng)；

      ——培訓(xùn)演練系統(tǒng)。

5.4 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

5.4.1 應(yīng)急預(yù)案的概念、目的和作用

5.4.2 應(yīng)急預(yù)案體系框架

      應(yīng)急預(yù)案體系框架應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系；

      ——突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；

      ——突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

      ——突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

5.4.3 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

      安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急預(yù)案體系的組成；

      ——綜合應(yīng)急預(yù)案；

      ——專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

      ——現(xiàn)場處置方案。

5.4.4 應(yīng)急預(yù)案編制

      應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求；

      ——應(yīng)急預(yù)案編制的步驟；

      ——應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；

      ——應(yīng)急預(yù)案的相互銜接。

5.4.5 應(yīng)急預(yù)案管理

      應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布；

      ——應(yīng)急預(yù)案備案；

      ——應(yīng)急預(yù)案修訂與更新。

5.5 危險(xiǎn)分析

5.5.1 危險(xiǎn)分析基本過程

5.5.2 危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)

5.5.3 常用危險(xiǎn)分析技術(shù)方法

5.6 應(yīng)急能力評估

5.6.1 評估方法；

5.6.2 評估指標(biāo)；

5.6.3 評估過程。

5.7 應(yīng)急演練

5.7.1 應(yīng)急演練概述

      應(yīng)急演練概述應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——應(yīng)急演練的目的與原則；

      ——應(yīng)急演練類型；

      ——應(yīng)急演練內(nèi)容；

      ——應(yīng)急演練參與人員。

5.7.2 應(yīng)急演練計(jì)劃

      應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——演練需求與演練范圍的確定；

      ——演練計(jì)劃的編制。

5.7.3 應(yīng)急演練準(zhǔn)備

      應(yīng)急演練準(zhǔn)備應(yīng)包括下列內(nèi)容：

      ——演練組織機(jī)構(gòu)及人員的確定；

      ——演練現(xiàn)場規(guī)則；

      ——工作方案的編制；

      ——演練腳本的編制；

      ——演練評估方案的編制；

      ——演練保障方案的編制；

      ——演練觀摩手冊的編制；

      ——演練參與人員的培訓(xùn)。

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