1 范圍 

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油天然氣開(kāi)采活動(dòng)的海上油氣生產(chǎn)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施負(fù)有主體責(zé)任的海上油氣生產(chǎn)單位。在內(nèi)陸湖泊從事石油天然氣開(kāi)采活動(dòng)的油氣生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可參照使用。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

      GB/T 24001 環(huán)境管理體系要求及使用指南

      GB/T 28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范

      GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

      GB 50183 石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

      AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 導(dǎo)則

      SY 5747 淺（灘）海鋼質(zhì)固定平臺(tái)安全規(guī)則

      SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

      SY/T 6284 石油企業(yè)職業(yè)病危害工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)規(guī)范

      SY 6346 淺海移動(dòng)式平臺(tái)拖帶與系泊安全規(guī)范

      SY 6428 淺海移動(dòng)式平臺(tái)沉浮與升降安全規(guī)程

      SY 6502 淺海石油作業(yè)人員逃生和救生設(shè)備安全管理規(guī)定

      SY 6503 石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

      SY/T 6632 海洋石油警示標(biāo)志

      SY/T 6634 灘海陸岸石油作業(yè)安全規(guī)程

      SY/T 6777 灘海人工島安全規(guī)則

      SY/T 10037 海底管道系統(tǒng)規(guī)范

3 術(shù)語(yǔ)和定義 

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 

      海上油氣生產(chǎn)單位 offshore oil and gas production entity 

      按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事海洋石油天然氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)的組織。

3.2 

      海洋石油生產(chǎn)設(shè)施 Offshore oil production facilities

      以開(kāi)采海洋石油為目的的海上固定平臺(tái)、單點(diǎn)系泊、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置、海底管線、海上輸油碼頭、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構(gòu)物。

4 一般規(guī)定

4.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)遵照AQ2037-2012規(guī)定的核心要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。

4.2 在海上油氣生產(chǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。

4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計(jì)算，等級(jí)評(píng)定應(yīng)符合AQ2037-2012中4.3的規(guī)定。

5 核心要求

5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾

5.1.1 責(zé)任

      海上油氣生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括：

      ——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

      ——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

      ——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

      ——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

      ——組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；

      ——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2 承諾

      海上油氣生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：

      ——遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)要求，尊重所在地的風(fēng)俗習(xí)慣；

      ——提供必要的人力、物力、財(cái)力資源；

      ——持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。

5.1.3 安全文化建設(shè)

       海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)開(kāi)展安全文化建設(shè)，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀。

5.2 HSE方針

      應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達(dá)到單位員工。

5.3 策劃

5.3.1 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制

5.3.1.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)組織員工針對(duì)本單位生產(chǎn)活動(dòng)涉及場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施與工具、物料、工藝方法、管理等方面開(kāi)展危害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)事故隱患排查活動(dòng)。

5.3.1.2 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)識(shí)別出的危害因素，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 

5.3.1.3 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行登記建檔，重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案。

5.3.1.4 海上油氣生產(chǎn)單位對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患和重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行分級(jí)管理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

5.3.1.5 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和隱患制定治理方案并采取控制措施；對(duì)重大危險(xiǎn)源制定安全監(jiān)控措施。

5.3.2 法律法規(guī)和其他要求

      海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的HSE有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別，列出所采用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄，獲取適用海上油氣生產(chǎn)活動(dòng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并定期更新與公布。

5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)

      海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE目標(biāo)和年度指標(biāo)。年度指標(biāo)中應(yīng)包含人員傷亡事故控制指標(biāo)、事故損失控制指標(biāo)等內(nèi)容。

5.3.4 計(jì)劃與方案

5.3.4.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)制定的年度指標(biāo)，制定年度HSE工作計(jì)劃或重點(diǎn)工作，內(nèi)容包括但不限于：

      a) 應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)；

      b) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理、教育培訓(xùn)、自然災(zāi)害防控等重點(diǎn)工作；

      c) 針對(duì)重點(diǎn)工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)隱患排查治理工作，對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，制定事故隱患治理方案。方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

      a) 治理的目標(biāo)和任務(wù)；

      b) 采取的方法和措施；

      c) 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

      d) 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

      e) 治理的時(shí)限和要求；

      f) 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

5.4 組織機(jī)構(gòu)、資源和文件

5.4.1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.4.1.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)成立HSE委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度和例會(huì)制度。

5.4.1.2 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門(mén)或?qū)Ｂ欻SE管理人員，基層單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)(兼)職HSE管理崗位，形成HSE管理網(wǎng)絡(luò)。

5.4.1.3 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和崗位的HSE職責(zé)。

5.4.2 HSE管理者代表

5.4.2.1 海上油氣生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作。對(duì)于海上油氣田，設(shè)施負(fù)責(zé)人作為HSE管理者代表，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

5.4.2.2 HSE管理者代表或設(shè)施負(fù)責(zé)人應(yīng)取得安全資格證書(shū)。

5.4.2.3 HSE管理者代表或設(shè)施負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位HSE管理體系的運(yùn)行與實(shí)施工作，并報(bào)告HSE管理體系的運(yùn)行情況。

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